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2014年02月18日 来源:人民日报
重庆探索雪天少封高速
  • 本报记者 李坚

    《 人民日报 》( 2014年02月18日 02 版)

          今年春节后上班第一天,受持续降雪影响,全国有13个省(区、市)90条高速公路113个路段封闭,给公路交通出行带来不利影响,公路交通流量下降。恶劣天气下,高速公路到底该不该“一封了之”引起公众的关注。

          重庆市是我国唯一一个实施高速公路由交通一家管理的试点地区,在应对恶劣天气,保障道路安全畅通方面做了一些有益探索。

    大雪封路,多措应对

          2月10日凌晨1时15分,正在包茂高速渝湘段酉黔隧道外驻车监控的重庆市交通行政执法总队高速公路第三支队三大队当班分队长陈吉缘看见路面越来越白,天空的雪花也越来越大,越来越密,他意识到暴雪已经来临。在请示中队值班中队长罗坤华后,他立即启动了应急预案,把路况信息上报给支队值班中心,并通过值班中心要求重庆高速公路集团有限公司东南营运分公司监控中心把可变情报板提示内容一律改为“雪天路滑,减速慢行”。

          1时25分,雪更大,气温更低,为防止车辆侧滑,陈吉缘通知重庆高速公路集团有限公司东南营运分公司养护部门立即在桥梁及隧道出口摆放锥标,压缩车道。

          3时15分,大队辖区所有收费站全部实施交通管制。3时38分,第一次撒盐除雪结束。4时20分,罗坤华对路面进行了查看,发现刚刚撒盐的路面又开始出现结冰。看到短时间内道路无法畅通,罗坤华留下陈吉缘及其他队员继续监控路情,自己则在黔江西收费站外与队员一道维持秩序,给停车等待上道的驾乘人员提供热水、方便面。

          凌晨7时30分,伴随着第二次撒盐结束,路面基本达到通行条件。7时40分,罗坤华指示当班巡逻车开始对小轿车、客车实施带队通行,留下货车继续等待通行。8时许,辖区交通管制解除,道路恢复畅通。

          在黔江西收费站外等待上道的粤籍大货车驾驶员李天洪说:“我常年在外跑货运,也遇到了不少恶劣天气,很少看到如此快速的应对。执法车分车型带队通行,这种情况很少见,经常都是等待大半天后,才统一放行。”

    建立多部门联动应急协调机制

          重庆市交通委员会公路养护处处长郝祎介绍,恶劣天气下重庆市高速公路之所以能快速启动应急协调机制,关键在于“一家管”的体制优势。重庆高速公路由重庆市交通委员会一家管理,下设的重庆市交通行政执法总队是集高速公路安全、畅通、运输秩序维护职责于一身的下属单位。在成功应对2008年特大雨雪冰冻灾害天气之后,到2010年特大雪灾发生之时,重庆高速公路杜绝了连续24小时以上的交通管制,间断交通管制时间由原来的20多个小时减少到不足6小时。

          郝祎说,重庆市建立了交通统一应急指挥平台。重庆交通行政执法总队和重庆高速公路集团有限公司建立了分平台——路网总中心,由两个机构合署办公,负责收集高速公路的路况信息,传达上级指挥中心下达的信息。各路段根据自身工作需要建立了三级信息平台,由总队高速公路各执法机构和高速公路集团有限公司各高速公路公司合署办公,根据各路段管理需要对重点情况进行监控。

          “如果是影响路网更大范围或全域的恶劣气候,交通统一指挥平台将启动,由交通相关负责人统一指挥应对恶劣气候,这样可以避免多行业管理职责不清,相互推诿扯皮的情况发生,实现最优的绩效。同时,远程视频全程指挥现场道路管制、融冰化雪、带队放行、编组放行等各种措施,对工作执行不力的单位和个人立即纠正,强化执法机构和营运企业的联勤联动配合。”郝祎说。

    创造条件保障畅通,减少通行影响

          据重庆市交通行政执法总队副总队长潘震宇介绍,冰雪恶劣天气初期,在快速响应进入应急处置状态后,总队各高速公路执法机构通过对重点路段雪情观察和结冰临界气温测定,可以大致掌握可能结冰的时机、可能积雪的厚度和范围,提前采取撒盐、人工除雪等措施,尽量延缓积雪结冰的时间,保障通行。

          “轻微积雪结冰的路段,如果没有车辆通行,积雪结冰随着时间的推移可能会更加严重。对这种路段,我们不轻易封道,采取重车碾压开道、大车、客车、小车依次‘殿后’的通行方式,保持低速、匀速,使原本已经积雪、结冰的路面保持一定的通行条件,缩短管制封道时间。”潘震宇说。

          在改善冰雪路面通行条件方面,重庆采取了“土洋双管齐下”的方法。郝祎介绍,从2008年开始,重庆就开始试行融雪剂、铲雪车等“正规化武器”与人工清扫、铺垫麻袋、稻草等“土办法”结合除雪,应急处置时间得到一定程度的减少。

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